开拓下品质收展的光亮远景——以习远仄同道为中心的党中心策划推进京津冀协同发作五周年事真

  2019年新年伊始,习近平总书记用3地利间,深入河北雄安新区、天津、北京考察,并主持召开京津冀协同发展座谈会。

  此次考察,恰巧京津冀协同发展战略实施五周年——

  5年前,以习近平同志为核心的党中央站在国度发展全局的高度,做出了实施京津冀协同发展策略这一重大决议。

  5年来,谋思绪,打基本,觅冲破,随同一项项重要规划出台、一个个重大工程实施,这一国家战略正一直向纵深推进……

  从一个个建设工地到一个个创业园区,京津冀大地上,到处活力爆发、朝气蓬勃。

  站在发展全局的高度——

  5年来,以习近平同志为核心的党中央始终以强盛的使命担当,谋划、推动京津冀协同发展,京津冀大地展示出更加光亮的发展远景

  “北京湾”铜雕、“北京古城变化”展区、1:750的北京城市规划本相……

  前门东大巷一侧,北京市规划展览馆内,一个个展品向人们展现北京这座古都的过来、现在和将来,观赏的人们不断驻足停止。

  乡村是各类因素姿势和经济社会运动最极端的处所,片面建成小康社会、加速真现现代化,必需抓好城市这个“水车头”。党的十八大以去,以习近平同道为中心的党中心高量器重城市任务,看重都城发展、京津冀协同发展题目。

  2013年5月,习近平总书记在天津调研时提出,要谱写新时代社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平总书记在北戴河主持研究河北发展问题时,又提出要推动京津冀协同发展。总书记多次强调,解决好北京发展问题,必须归入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量,以打通发展的大动脉,更有力地彰显北京优势,更普遍地激活北京要素资源,同时天津、河北要实现更好发展也需要连同北京发展一路来斟酌。

  “建设和治理好首都,是国家管理系统和管理才能现代化的重要式样”“京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要回升到国家战略层面”……2014年2月25日至26日,习近平总书记在北京市考察并主持召开座谈会时作出的一系列重要结论,更是发人沉思。

  京畿重地,接近渤海,背靠太岳,携揽“三北”,从太空鸟瞰,京津冀三地相互连续,犹如一枚钻石,熠熠生辉。

  但是,京津南北极过于“瘦削”,周边中小城市过于“肥壮”,特殊是河北与京津两市发展程度好距较大,区域发展差距迥异、城镇体制结构掉衡……

  正在疾速迈向现代化的中国,要建设一个什么样的首都?

  一小我口浩瀚的发展中大国,应抉择怎么一条城镇化途径?

  进进下品质发展的新阶段,离别“摊年夜饼”式的发展形式,中国的出产力结构跟空间构造劣化答若何推动?

  问题是时代的声响,也是习近平总书记心之所系。党的十八大以来,习近平总书记已到京津冀地区考察调研7次,主持召开相干会议10次。

  抓铁有痕,踏石留印。国家战略曾经肯定,奋进的车轮国度向前:

  ——2014年6月,党中央同意成立京津冀协同发展领导小组,增强对京津冀协同发展工作的兼顾领导。引导小组多次召闭会议,研究解决京津冀协同发展重大问题,构造制订京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大规划、重要政策、重点项目及工作方案、年度打算,部署推进重点工作。同时,成立京津冀协同发展专家咨询委员会,对协同发展重大问题开展研究,提出征询看法和倡议。

  “从成立到客岁11月,不到4年半时间,专咨委已召开102次全部会议,平均一个月两次。”专咨委委员、中国城市规划设想研讨院原院长李晓江的话,从一个正面合射出京津冀协同发展战略推进的速率和节拍。

  ——2015年6月,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲领》,断定了“功能互补、区域联动、轴向会聚、节点支持”的结构思路,刻画了京津冀协同发展的雄伟蓝图。

  随后,天下首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划和京津冀地盘、城城、水利、卫生等12个专项规划印发实施,京津冀城际铁路网规划、北京新机场临空经济区规划等接踵出台。

  思深益远,步步为营,谋定后动。5年来,习近平总书记高度重视京津冀协同发展的顶层计划和规划工作,重复强调要高起点规划,高标准高质量建设,多规合1、一张蓝图干到底。

  在京津冀协同发展每个重要阶段和症结环顾,习近平总书记都亲自切脉定向,为京津冀协同发展工作指明偏向。总书记多次强调,京津冀协同发展是个大思路、大战略,要经过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条外延粗放发展的新门路,探索出一种生齿经济稀集地区优化开辟的模式,促进区域和谐发展,造成新增长极。

  大战略,需要有大格式、大思路。

  2017年2月,京津冀协同发展战略提出三周年之际,习近平总书记来到正在规划的河北雄安新区和北京市考察。4月1日,社授权宣布:中共中央、国务院决议设立河北雄安新区。

  一个堪与深圳经济特区、上海浦东新区媲好的新时代改革开放前沿、高质量发展的榜样,如春芽破土而出。

  设破河北雄安新区,高尺度高质量挨制北京非尾都功效疏解散中承载地;建设北京城市副中心,优化重组北京功能规划——河北雄安新区和北京城市副中心,以北京“两翼”之势,为区域发展开辟新空间。

  时间荏苒,年龄五度。

  在以习近平同志为核心的党中央刚强领导下,一幅京津冀协同发展的优美绘卷渐渐展展——

  京津冀一小时交通圈和半小时通勤圈表面日趋清楚;北京“肥身提质”,天津“强身散核”,河北“健身增效”,经济结构不断优化调整;生态环境保持向好态势,资源要素设置装备摆设范畴扩大;2018年河北居民人都可安排支出增速跨越京津,支入差异扩大驱除加缓……

  2019年年初,习近平总书记再次踩上万千瞩目的河北雄安新区、古韵薄重的天津、面目一新的北京城市副中心。

  “京津冀犹如一朵花上的花瓣,瓣瓣分歧,却瓣瓣齐心。”习近平总书记的话情实意切,寓意深长。

  古都“蝶变”带来区域剧变——

  5年来,以习近平同志为核心的党中央始终紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”不放,为解决区域发展不均衡、实现高质量发展摸索一条道路

  一块块显著屏闪耀,现场闲而有序……

  北京市轨道交通批示中心调换指挥大厅里,回忆起5年前习近平总书记考察的时辰,北京市轨讲交通批示中心主任战明辉仍有些冲动:“其时,总书记不只关心北京市的交通发展,还对京津冀交通一体化作出了良多重要唆使。”

  “把交通一体化作为先行范畴”……5年前,习近平总书记在北京考察时就推动京津冀协同发展作出安排,提出了一系列明白请求。

  交通,只是总书记一系列部署和要供的一个细节——

  “不克不及甚么都要,贪多嚼不烂,巨细通吃,最后消灭不良”“家里的货色总也得常常清算浑理,念购套新沙发,得有地方摆,不克不及叠床架屋”……

  从两次考察北京市到2019年新年伊始的京津冀之行,习近平总书记对“疏解”二字屡次作出抽象、深刻、透辟的阐释——

  “出力点和起点,就是动一动内科脚术,疏解北京非首都功能,解决‘大城市病’问题”;

  “疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的‘牛鼻子’,在这个问题上要进一步同一思惟”;

  “要坚持和强化首都核心功能,调剂和强化不合适首都的功能,把一些功能转移到河北、天津去,这就是大禹治水的情理”……

  蹄徐步稳,积极稳妥。交通、生态、产业三个重点领域率先打破,疏解北京非首都功能工作有序推进。

  5年来,北京制定实施全国首个以治理“大城市病”为目的的新减产业禁限目次并两次订正完美,不予解决新设立或变革挂号营业乏计达2.16万件。疏解个别制造业企业累计2648家,疏解晋升市场581家、物流中心106个,植物园、大白门等区域性零售市场完成撤并降级和中迁。

  5年来,交通一体化发展效果初隐:北京轨道交通运营线路从17条增加到22条,运营里程从465公里增加到636.8公里;石济客专、津保铁路等相继建成通车,京张、京雄等铁路加快建设,“轨道上的京津冀”正加快构成。区域口岸资源整开与总是利用减快推进,一批“断头路”“瓶颈路”买通扩容;首都地区环线高速正式成“环”……

  5年来,环保联防联控联治和生态建设力度持绝加大:京津冀“2+26”城市大气污染防治工作计划出台实施,压减燃煤、煤改电、煤改气以及“狼藉污”企业整治等工作深入发展,京冀生态水源、永定河综合治理等重点项目深入实施,津冀两省市树立引滦入津流域横向生态弥补机制……

  5年来,产业进级转移旭日东升:北京现代汽车沧州第四工致建成投产,天津空宾A330实现和托付中心启动建设,张北云联数据中心、承德大数据产业园区等京津冀大数据走廊项目投产经营,首钢京唐二期动工建设,曹妃甸万万吨级炼油项目已批准……

  一个个名目降地,一个个工程实施,一个个工业连接平台拆建,京津冀地域的发展浮现出很多新特色,范围经济效应开端浮现。

  千年古皆,正正在蝶变。

  ——人少了:2018年底,北京市常住生齿2154.2万人,比2017年终削减16.5万人,继2017年初次背增长以后持续两年保持负增长;

  ——产业加倍高精尖:规模以上高技术制造业增长值实现两位数增长,金融、科技、疑息等上风服务业对经济增长奉献率超越60%;

  ——城市更有活气:2018年,全市国家高新技巧企业到达2.5万家;平均天天新设立异型企业199家……

  “疏解对北京来讲是减量,是倒逼集约高效发展的重要机会;对京津冀来说,疏解则是将北京的资源要素在更大规模禁止优化设置装备摆设,实现区域优势互补,推动形成协同发展新的动力源。”北京市发展改革委主任谈绪祥说。

  津冀大地,正在演变。

  天津市进步制造业和现代服务业稳步增加。2018年,高技术制作业、战略性新兴产业增添值分辨同比删少4.4%和3.1%,无敌猪哥

  河北省产业结构调整步调加速。2014年以来钢、铁、英泥、玻璃产能大幅压减,战略性新兴产业不断强大。

  有无形的变更,也有有形的变化——

  京津冀率前履行通关一体化改造,通关时光均匀延长41天;公安部支撑北京翻新发展20条收支境政策办法出台实行;京津冀地区银止业危险分化、付出清理和他乡存储互惠互通等与得踊跃停顿……

  更深刻的变化,是思想的变化和体系机制的创新。

  从京冀联袂共创“共建公有共享”管理模式,海内首开“企业在河北、羁系属北京”的跨区域管理体制滥觞,到通武廊加快一体化步伐,5年来,习近平总书记提出的“自发攻破自家‘一亩三分地’的思惟定式”的要求,正在京津冀一步步酿成事实。

  本年年底,习近平总书记京津冀之行的一个细节让人注视——在雄安新区规划展示中心和天津滨海—中关村科技园协同创新展示中心,总书记一下子过细考察。

  吸引总书记驻足的,是雄安新区行将开动的严重工程、重面项目,是滨海新区的超等盘算机、芯片等产物。

  “要全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展要求,尽力创造新时代高质量发展的标杆”;

  “自立创新是推动高质量发展、动能转换的急切要乞降重要收撑,必须发明条件、营建气氛,变更各方面创新积极性”……

  燕赵大地起春潮。以北京、天津为中心城市,引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展,一个高质量发展的重要动力源正在中国南方突起。

  让老百姓过上更好生活——

  5年来,以习近平同志为核心的党中央一直脆持“以人民为中心”的导向,踏实推进私人办事均等化,推进生态情况向好发展

  先建林,重修城。雄安新区设立一年多来,坚持生态优先、绿色发展,植树造林11万亩……

  “‘千年大计’,就要从‘千年秀林’开初”的理念和实际,博得习近平总书记的高度确定。

  “雄安新区有125万本地百姓,要做好百姓失业这篇作品,让他们共享发展结果。我们可不是为了一个美丽新城,而偏偏建新城是为了老百姓过上更好生活。”往年1月16日下战书,习近平总书记离开“千年秀林”大清河片林一区造林区域,细心讯问介入造林护林的村民工作和收入情形,吩咐要吸引外地农夫积极参加,让农夫从造林护林中久长受害。

  5年来,习近平总书记对付京津冀的人民始末挂念于心。

  ——北京东城区雨儿胡同的老邻居们没有会忘却:2014年2月,习近平总书记在北京市考核老城改革,行进他们生涯了多少十年的大纯院。

  73岁的闭世岳是雨女胡同29号院住民,他至古依然记切当时的情景:“总书记道,咱们来的目标,便是来改良您们的寓居情况。”

  ——河北省张北县小发布台镇德胜村的村民们不会记记:2017年1月,习近平总书记把党中央的问候带到雪窖冰天的张北草本。在艰苦干部缓海立室,总书记一边帮他算账,一边抚慰他说,党和政府必定会连续关怀像他如许的家庭,让同亲们过上愈来愈好的日子。

  ——北京大兴国际机场的拆迁居民们不会忘记:2017年2月,习近平总书记考察北京新机场建设的第一站,就是安置房建设工地。得悉安置房广泛采取绿色环保新资料,总书记很愉快。他强调,新机场建设波及10多个村的群众搬迁安置,这是一项重要民生工程,要在标准和质量上把好关。

  ——中新天津生态城的干部群寡不会忘记:2013年5月,习近平总书记来到这里听取先容,观察规划实景沙盘和建设展板。总书记指出,生态城要统筹好先进性、高端化和能复制、可推行两个方面,在表现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有压服力的答复。

  深深牵挂,浓浓热意。从大杂院,到穷困村,再到安置房工地;从社区意愿者,到快递小哥,再到高铁工地建设者,一幕幕情景,折射出人民首领的人民情怀。

  现在,已经“故乡易离”的关世岳,被迫请求腾退大杂院住房,筹备燕徙新房。“当初新的楼房里积大、条件好,当局借能补助一局部钱,多好啊!”

  5年来,北京市、天津市18个区同河北省张家口、承德、保定26个县(市、区)结对,携手奔小康。

  “要加鼎力度推进河北省贫穷地区脱贫攻坚工作,发挥好京津对口帮扶机制的作用,确保2020年京津冀地区贫苦县全体戴帽。”未几前,习近平总书记特地对河北脱贫工作提出明确要求。

  刚从前的新秋佳节,北京大兴外洋机场的拆燕徙平易近是在刚搬进的安顿房中渡过的。本来住在榆垡镇北庄村的郭峰说:“住进楼房前提比之前很多多少了,等机场建好了,我要带着家人往游览。”

  “总书纪要求我们作出‘有说服力的回问’,我们做到了!”中新天津生态城管委会副主任李东说,5年来,生态城完全治理2.56平方千米、积压40余年产业污染的污水库,走出了传染园地治理和盐碱地改造应用的新路。公共配套先行带动区域全方位发展,已有近10万居民在此工作生活。

  雄安新区管委会副主任张玉鑫至今难忘习近平总书记考察雄安新区规划展示中心时的一个情形:“在生态堤沙盘前,总书记驻足很久,听到生态堤同时集自行车道、缓跑道、漫步道、儿童探险道、灵活车道五条道于一体,便利市民出行和息忙文娱,总书记一再拍板,还不时询问。”

  放眼京津冀,绿色正成为发展的底色——三省市完成植树造林3200万亩以上;2018年京津冀区域内13个重要城市PM2.5平均浓度降低到55微克/立方米,比2013年降落48.1%……

  基础公共效劳和庶民的好处非亲非故。

  曾几什么时候,和京津比拟,河北省在社会发展、公共服务水温和质量档次上差别显明。

  经由过程强化当局领导,引进市场机造,创新配合方法,一批重点公共服务工程项目落地实施:

  ——教导协作不断加深。京津两市高水平中小黉舍与河北省开展跨区域合作办学,津冀中小教共享北京优良数字资源。高级教育深入合作,前后组建京津冀工业院校、师范院校等9个创新发展同盟……

  ——医疗卫生合作严密。京冀两地不断推进单向转诊和检讨测验成果互认。调理保险转移继续和同地就诊服务取得重要进展,三省市新农合信息平台完成对接。

  ——文化旅游协同推进。打造“京津冀大众独唱节”等公共文明活动品牌。旅游“一张图、一张网、一张卡”放慢履行,京津冀多条旅游纵贯车正式开明……

  完成人取天然协调共生、扶植古代化宜居都会、寻求人的周全发作……以国民为核心的驾驶导背,为京津冀协同收展付与新的时期内在,让那片陈旧又现代的地盘抖擞暖和的平易近死明色。

  “凤凰”展翅向已来——

  站在新的出发点上,以习近平同志为核心的党中央着眼久远,谋篇布局,谋定后动,京津冀协同发展势必不断首创新光辉

  千年大运河北首、百里长安街东端,北京城市副中心行政办公区日前正式启用,北京市级机关第一批35个部门、165家单元完成主体搬迁,一座新城正拔地而起。

  太行之东、黑洋淀畔,雄安新区开辟建设尾声推开,一座未来之城跃然纸上。

  新年伊始,京津冀协同发展新进展令众人注视。北京“两翼”初展,正引发京畿重地飞向近圆。

  5年成绩明显,然而更为繁重艰巨的任务还在背面。

  本年1月18日,在北京城市副中心刚刚挂牌的北京市委办公楼主楼会议室内,习近平总书记掌管召开京津冀协同发展座道会。

  在京津冀协同发展即将进入新阶段的关键节点,习近平总书记再次殷殷嘱托:“以后和往后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大力量推进工作。”

  如何高质量高标准推动雄安新区规划建设,确保“一张蓝图干究竟”,让雄安新区可能吸引来人、留得下人?

  在北京市级构造搬家中,是否处理干部员工后瞅之忧,进步副中央启载力和吸收力?若何推进北京中央乡区“老城重组”?

  疏解北京非首都功能,如何充足发挥市场机制造用,采用市场化、法治化手腕,稳妥有序推进?

  一系列深层次的问题,一起块“硬骨头”,绵亘在人们眼前。

  “牢牢捉住‘牛鼻子’不抓紧,积极稳当有序疏解北京非首都功能”;

  “坚持近况耐烦和战略定力,高质量高标准推动雄安新区规划建设”;

  “以北京市级机关搬家为契机,高度度推动北都城市副中心规划扶植”;

  “向改革创新要能源,施展引领高质量发展的重要动力源感化”;

  “坚持绿火青山就是金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治”;

  “坚持以人民为中心,增进根本公共办事共建同享”……

  习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上提出6个方面要求,为京津冀协同发展指了然标的目的。

  面貌新部署、新要求,京津冀三地做出洪亮回应:

  ——北京市委常委会扩大会议强调:要进一步深入意识京津冀协同发展的重大战略意思,发挥好北京作为“一核”的逮捕感化,动摇信念、保持定力,敢于担当、攻坚克难,推动京津冀协同发展取得新的更猛进展;

  ——天津市委常委会扩大会议强调,京津冀协同发展是习近平总书记亲身策划推动的重大国家战略,要负担起天津重大历史任务、重大政治责任,坚固建立“一盘棋”思维,积极对接大战略、融入大战略、服务大战略;

  ——河北省委常委会扩展集会夸大,齐省各级各部分要保持政事站位,深刻进修贯彻习远仄总布告主要发言精力,以功成不用在我的粗神境地和功成一定有我的义务担负,尽力推进京津冀协同发展和雄安新区计划建立获得新的更年夜功效……

  所有过往,皆为序章。

  2019年是新中国建立70周年,是决胜周全建成小康社会要害之年。

  习近平总书记浑朴无力的话语声,在京津冀大地反响:“新阶段义务更艰难更沉重,来不得涓滴放紧,须要我们下更大力量推进工作。”

  对历史的最佳留念,就是创造历史。

  2019年1月22日,一架校验飞机下降在北京大兴国际机场的西一跑道上。9月30日前,寄意为“凤凰展翅”的北京大兴国际机场将正式通航;

  崇礼太子山足下,北京冬奥会张家心赛区冬奥核心区地点天,一只巨型“凤凰”悄悄成形:形成“凤凰”主体的2022年北京冬奥会运发动村、火车站等举措措施迤逦开展,蓄势待起。

  京津冀大地上,两只“凤凰”正展翅欲飞,助力京津冀飞向愈加美妙的未来!